在多措并举降成本中，《政府工作报告》提出，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。这个上限提高的幅度不小，个税征收是否也可以参考这一幅度呢？

对于房地产去库存，《政府工作报告》提出要继续落实“因城施策”的方针。这一方针在房地产市场调控方面起到了积极作用且效果明显。那么，《个人所得税法》在调整全国统一的个税起征点、税率的同时（甚者可以不对此进行调整），是否也可以授权不同类别的城市分别制定个税免征额呢？笔者认为，这个想法比起征点设为10000元更大胆，但有一定的实施基础。

首先，我国城镇化率逐年攀升，个税征收实施因城施策具备了初步条件。国家统计局2月28日发布的2016年国民经济和社会发展统计公报显示，2016年末常住人口城镇化率为57.35%，比上年末提高1.25个百分点。

其次，不同类别的城市职工月工资差异较大，个税起征点“一刀切”的做法值得商榷。