根据最新统计，2015年全国职工平均月薪为5169元，2016年北京市职工平均月薪7086元，河北省沧州市约为4388元，已经完全覆盖2011年调整到3500元的个税起征点。假设按照城市平均月薪的1.5倍作为个税起征点，那么北京市职工的个税起征点为10629元，沧州市则为6582元。所以，在今年全国两会上，有人大代表建议，个税起征点应该调整至最低10000元至12000元。这个想法乍一看很大胆，但仔细想想，这样的起征点对于一线城市来说是非常适宜的。

第三，个税起征点因城施策有助于产业转型升级、产业转移、地区融合发展，促进人才流动。以京津冀一体化为例，假设北京市一职工，因居住、交通等原因想迁往沧州市，工资收入虽略有降低，但由于个税起征点的不同，他的实际收入降低的幅度可能并不会很大。如果再考虑生活、交通等成本，他的幸福指数应该是大幅上升的。

第四，个税起征点因城施策可以保持国家个税目前的征收规模甚至有所增加。一组数据显示，全国有9亿多劳动力，缴纳个税人数却不到3000万。若个税起征点因城施策，个税税基必然会扩大很多，国家财税收入不至于因这项改革而遭受过多损失。

最后，个税起征点因城施策的办法虽然胆大了些，但确是有的放矢。比如可以选择一线城市作为试点。若试点成功，则可推广至二线城市，最终覆盖至三线城市、四线城市。

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