调整幅度是综合考虑的结果

为何今年按5.5%左右的幅度调整退休人员待遇呢？人社部解释，这是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。

调整基本养老金，不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力;不仅要考虑广大退休人员当前切身利益，也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。

我国经济发展已由改革开放后持续30多年的高速发展期步入了中高速发展的“新常态”，职工平均工资水平增速和居民消费价格指数涨幅放缓;同时人口老龄化加速发展、养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大，确需统筹考虑各方面因素，合理确定调整水平。

实际上，由于养老金年度调整幅度比养老金自然增长的幅度要高，已造成养老金“倒挂”现象，即相同缴费年限、相同缴费水平下，出现“早退休、待遇高;迟退休、待遇低”的“倒挂”情况。

从2009年起，广州市开始出台文件解决倒挂问题。2014年广州市参照省的22号文出台“穗人社发【2014】50号文”，2016年出台2号文、3号文等一系列精准解决倒挂问题的政策文件。市人社局有关负责人曾表示，以后年度还会视情况出台解决倒挂政策。