外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利在海外网撰文指出，在"萨德"问题上，尽管韩国新总统面临着多方压力，但韩国有一定能力改变目前的局面。对于韩国新总统而言，"以拖待变"应该是当前局面下的适宜选择。由于目前"萨德"并未正式完全运转，加之美韩双方在此还存在争议，韩国新总统的"拖"也就有了可能。

然而，在朝鲜半岛局势仍旧紧张的情况下，朝核问题各相关方已形成牵一发而动全身的联系，朝鲜半岛的核问题发展趋势将成为"萨德"在韩部署的一大变数。

张琏瑰称，决定"萨德"命运的是美国而不是韩国。当然也由半岛局势决定，朝鲜如果继续推进核计划，韩国感觉安全受威胁，也可能会继续推进部署。

"作为韩国总统，文在寅今后的政策不取决于他的个人意志，更多是受国内国际环境的影响，制约的因素也更加多。如果韩国的国内外环境没有发生变化，完全取消部署 萨德 将存在比较多困难，需要更多的工作。"张琏瑰表示。

文在寅的"萨德"决策为何重要

不应该被忽视的是，某种程度上来说，在韩国经济陷入停滞的情况下，"萨德"问题的解决已经与韩国的国内问题解决直接挂钩，解决"萨德"问题已经不仅仅是事关韩国安保、对外关系的问题。

早在竞选期间，文在寅就多次许诺，要改革韩国的财阀经济，促进韩国经济增长，提高就业率、带动年轻人就业甚至许诺要在公共部门创造81万个工作岗位，从而吸引了大量希望经济发展、就业环境改善的年轻人的支持。

另一方面，韩国统计厅公布的《2016年12月及年度雇佣动向》显示，去年韩国失业人口首次突破100万人，15岁-29岁青年的失业率再创新高。30岁以下青年失业率达8.3%，创下亚洲金融危机后的最高纪录。

与此同时，中国作为韩国的第一贸易伙伴、第一出口市场和第一投资对象国，韩国贸易顺差大部分来自对华贸易，但是这种正常的经贸关系因为"萨德"而大伤韩国经济。据韩国首尔的IBK研究所分析，萨德带来的冲击将把韩国经济增速拉低1.07个百分点，韩国2018年GDP可也能因此下降0.59个百分点，损失近77亿美元。在接下来的一两年间，韩国出口额损失最多可达到88.5亿美元。

朝韩问题专家、吉林大学行政学院王生对澎湃新闻表示，在韩国经济增长方式已经达到瓶颈的情况下，中韩之间的贸易顺差在缓解韩国经济的下滑方面，起到了一定作用。如果文在寅真的要想实现竞选时承诺的改善经济、提高就业率，在部署"萨德"一事上就需要作出一个明智的选择。