2014年年底，观音山公园响应国家相关部门政策，积极为提高公园内旅游服务水平而在观音广场兴建五星级厕所，以及对闲置多年的露台进行利用建设。

2015年1月，樟木头镇人民政府给观音山公园下发《违法用地整改通知书》[2015]004号文件认为，公园内正在建设附属设施的这两块用地属于违法用地。

观音山公园负责人称，事实上，观音山公园的这两块用地建设的设施均为《广东观音山国家森林公园总体规划》的服务配套设施之一。多年来，公园内的这些基础建设计划报批报建工作迟迟得不到东莞市、樟木头镇两级政府相关部门的支持和批复。而与之相反的是，外人在观音山公园内违法建别墅外，其他违章建设也在公园大肆兴建。

“业主”与公园的纠纷

在别墅、各种商业场所林立的同时，观音山公园与前述各位“业主”之间的纠纷也僵持多年，为此当地政府部门也多次组织双方召开协调会协调解决。

2016年5月9日，樟木头镇政府两次组织召开协调会，专门针对在国家级森林公园违建别墅等问题进行调解。

会上，樟木头镇有关部门表示，观音山内的别墅于20世纪90年代初建成，并且按照当时政策办理了相关有用地手续，国土部门颁发了土地使用证，同时认为这些别墅的问题是一个历史遗留问题，观音山理应人性化处理。

公园相关负责人则认为，违建别墅不能因为时间长久以及历史遗留两个原因就将其合法化，更不应是违法购买宅基地后超过近十倍的面积占地建设而默许其违反相关规定。与此同时，这些建筑还存在诸多的后续问题，如入园入住带来的生活污染、垃圾如何处理等。在日常生活中，若引发了火灾等情况谁来负责？如业主在生活中不小心伤了游客如何处理？……而这些问题出现后观音山便有可能面临摘牌的危险，如若产生了这样的后果，谁能承担责任？

针对观音山公园多次举报公园内违法建筑及相关用地问题，有记者多次联系东莞当地国土部门，但均未果。

明知违规却管不了

实际上，观音山国家森林公园的别墅事件此前也曾受到媒体关注。据2012年7月18日相关媒体报道，记者沿途点算，累计发现别墅22幢，有的隐藏在郁郁葱葱的密林之中，有的邻近半山腰私享湖光山色，有的则堂而皇之地建立在景区主干道两旁，成为观音山另一道独特风景。