近日，上海、深圳、北京等地先后出台网贷机构备案登记管理办法的意见稿，引起业内关注。

最早明确网贷行业实行备案管理制度的文件是2016年8月由银监会联合其他部门发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。该办法下发不久，银监会又联合工信部、工商局发布了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》。

根据网贷管理暂行办法、备案管理指引以及各地已出台的办法意见稿，“备案登记不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价”。这是否意味着网贷机构的备案登记程序简单、容易实现？

从办法的具体条文来看，要实现备案登记的客观难度并不算小。以北京的管理办法来说，京籍网贷机构要实现在金融办备案登记，需要事先完成合规整改，并按要求完成工商信息变更，满足诸多申请条件，此外还要提交申请材料、补充材料，各项大大小小的要求将近30项。深圳尤甚，粗略统计，深圳籍平台要实现在当地金融办备案注册需要满足的要求达40项。

事实上，不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况认可和评价的备案登记制度，无论对申请备案登记的网贷机构的经营能力、合规程度，还是资信状况，都是有一定门槛限制的。

以合规程度来说，北、沪、深三地办法意见稿都将完成合规整改作为网贷机构申请备案登记的先决条件。如深圳的办法意见稿要求已设立平台“应当根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》相关要求，完成对照整改并经市金融办验收合格后，方可申请备案登记”。