导语：一方面是互联网+的资本盛宴，另一方面是难以杜绝的天价票事件。文化部的新规出台，是否能终结中国演出票务市场饮鸩止渴式的虚假繁荣？

一，高票价现象折射整体行业扭曲

从2015年开始，中国的演出市场规模的数据在不断刷新记录，但热门演唱会炒作乱象也络绎不绝。去年韩国团体BIGBANG巡演“黄牛”炒票、年王菲“幻乐一场”演出炒出天价票等情况至今还令人印象深刻，今年6月，薛之谦上海演唱会的门票也出现一票难求的情况。

据媒体报道，针对王菲演唱会的炒票现象，上海市公安局曾对两个涉嫌与“黄牛”勾结的票务网站“牛魔王”和“票牛”进行立案调查。除了这两家网站外，上海公安部门也要求出售王菲演唱会门票的淘宝等平台进行协助调查，并要求加强对其平台上卖家的监管。

上海相关部门的这些行动是否能有效规范票务市场另当别论，但如果将高票价的“板子”全部打到黄牛或者“网络黄牛”身上，显然并非治本之策。有关业内人士就曾对媒体透露，上述极端事件恰恰表明，造成高价票的原因除了互联网票务平台外，也反映了整个演出市场的畸形现状：明星、演唱会主办方、票务一级代理、二级代理直到黄牛，每一个环节都是推高票价的参与者，而最终的买单者是广大的粉丝。因此如果要彻底杜绝高票价现象，必须扭转整个畸形的演出市场。

今年七月底，文化部文化市场司副司长马峰在一次新闻发布会上对BIGBANG巡演、王菲演唱会等事件进行了点名，他指出“一些营业性演出在票务经营方面还存在囤票捂票炒票、虚假宣传、交易不透明等突出问题，这些问题既严重损害了消费者权益，也扰乱了演出市场正常秩序。”马司长的话道出了这些天价票的出台的原因：离不开市场炒作的形形色色的演唱会，在演出票务渠道上，出现囤票捂票、与“黄牛”勾连炒票等问题，导致观众很难通过正规渠道买到演出门票。

不久前，文化部出台了《关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》（下文简称《通知》）希望从源头上杜绝、堵截天价票产生的源头。

该《通知》中最引人注目的条款是，要求70%以上的门票面向公众销售。这一规定直接遏制个别演出商通过非正规渠道将门票打包出售给“黄牛”。之所以设置为70%，相关人士解释称：一方面营业性演出有部分门票按惯例需要赠送给赞助商，除此之外还有工作票，所以无法保证将所有门票面向公众销售；另一方面为公众举办的营业性演出，应当保障公众的利益，业内普遍认为70%这个比例相对合理。

除了上述要求外，该《通知》还出台了系列措施，有望从源头上限制抬高票价的不正常市场行为：要求演出举办单位、演出票务经营单位按规定明码标价，不得在标价之外加价销售，不得对演出内容和票务销售情况进行虚假宣传。此外《通知》还提出，鼓励各地探索对重点营业性演出门票销售实行实名制管理。支持有条件的地区建设演出票务管理平台，与演出票务经营单位的票务系统进行对接，实施实时在线监管。支持行业协会发出行业倡议，共同抵制高票价、豪华消费等行为。加强舆论正面引导，对虚抬票价、恶意炒作的行为予以揭露等等措施。

二：亟需规范的互联网二级平台

一位在暑期希望参加Chinajoy的网友通过某互联网购票平台预定了门票，但这家平台并不像宣传中所说的那样有着“海量折扣票”、实行“阳光票务”。这位网友在网上吐槽说，“明明宣传的是闪电出票，但买了票很久还显示说正在配票中，并且客服表示既然付款就表示订单完成，还不能退款。”

另一位张学友的粉丝则报怨说，听说自己的偶像今年6月要到太原开演唱会，他在某互联网票务平台上提前一个月下了订单。但多次催促该网站客服，都说没有回票，随着演唱会越来越临近，他也越来越焦虑，最终他发现他的订单已经被客服退掉了。至今，这家定位为平台还没有给出合理的解释。

如果在网络上搜素，上述在吐槽的案例比比皆是。

这类APP网络票务平台主要关注的就是票务二级交易市场，通俗理解就是在主办方和一级售票平台外，对自己手中掌握的票进行网络交易。这个二级市场的参与者，除了消费者外，有通俗理解的黄牛，也有演出机构、主办方、票务代理机构、个人等等，通过各类交易平台向买家交易他们手里的票。

在过去几年，类似的互联网平台演出票务平台吸引了大量资本的追逐。据公开消息显示，就在因王菲事件被调查之后，某二级票务平台依然获得了资本的青睐。在今年年中该平台向媒体公布了B轮融资情况，并宣布正式推出升级品牌计划。

伴随着资本的驱动是，这类平台也暴露出多年来缺乏规范化管理、参与者身份复杂的恶果，再加上各平台追求利益最大化等各种因素，最终导致用户买票经常遇到高价二手票、随意涨价、假票、毁约等情况。一些平台虽然在宣传上改头换面，但并没有针对实际业务模式进行调整优化，上述乱象依然存在。

按照目前文化部出台《通知》的规定要求，二级市场今后最高只占据整体票务30%。除了在数量上进行限制，《通知》还要求演出举办单位在自行经营演出票务外，要求应当委托具有资质的演出票务经营单位销售相应门票；互联网平台企业，不得为机构和个人倒卖门票、买卖演出工作票或赠票提供服务。

实际上，在这一《规定》出台之前，一些正规的票务平台已经开始主动谋求规范的交易体系，呼吁行业自律，从而建立更健康的产业环境。一些二手交易平台更是主动应变，针对二手交易市场特点，让多个卖者在同一平台的公开出价，具有了市场的竞争特性。将透明化、公开化作为自己平台的特色和卖点。如果类似的经营思路能够达成行业共识，那么这个市场也将转为有序竞争的阳光市场。

业务重心集中票务二级市场交易的票务平台西十区，不久前在规范二级市场内交易方面，推出了一套规范交易的体系，即不囤票、不炒票、不为卖家恶意炒票提供便利的“三不”原则，平台推崇用公开竞价的方式抑制高价票的出现，让各类演出门票在阳光下体现其市场价值。

此次文化部《通知》的出台，是首次从国家层面上将作为“黄牛票”重要销售渠道的互联网平台纳入管理视线并要求落实平台责任。这意味着随着《通知》规定的逐步落地，对二级平台的管理势必更加规范，而一些主动应变的规范的平台将会获得更多的市场机会。